记者日前从全国畜牧兽医工作会议上得知，2010年，畜牧兽医工作难题多，任务轻，但亮点多，效益大。生猪生产平稳发展，奶业完全恢复步伐减缓，饲料工业持续增长，动物疫情总体稳定，全年没再次发生区域性根本性动物疫情和根本性动物产品质量安全事件，为构建“两个千方百计、两个希望保证”的目标作出了突出成绩，为维持农业农村经济发展较好势头和管理通胀预期作出了最重要贡献。

预计2010年肉类、禽蛋、奶类产量分别超过7850万吨、2760万吨、3740万吨，同比分别快速增长2.6%、1.5%、0.2%，肉蛋奶市场供应充裕，有力确保了城乡居民“菜篮子”产品消费。农业部副部长高鸿宾认为，2010年畜牧兽医工作遭受寄居了各种严峻考验，大力有力应付突发事件，坚实稳健前进各项工作，成绩来之不易，各项任务都已圆满完成。通过综合施策，着力平稳主要畜产品生产，确保了主要畜产品有效地供给;逃跑标准化规模养殖和良种繁殖体系建设两个关键环节，推展畜牧业发展方式改变;集中精力密码草原难题，草原政策获得历史性重大突破;增强饲料、兽药和生鲜乳监管，圆满完成“希望保证不再次发生根本性农产品质量安全事件”的目标;采行综合防控措施，圆满完成“希望保证不再次发生区域性根本性动物疫情”的艰难任务;首次顺利举行全国执业兽医资格考试，新型兽医制度建设迈上新台阶;首次竣工国际接纳的无规定动物疫病区，为广州亚运会马术比赛顺利举行奠下坚实基础。

今年以来，养殖和收购站环节没再次发生一起根本性生鲜乳质量安全事件;上海世博会、广州亚运会等根本性活动期间，肉蛋奶构建100%安全性供应，全国并未再次发生根本性动物疫情爆发性风行。高鸿宾说道，纵观“十一五”，畜牧兽医工作亮点纷呈，现代畜牧业建设迈进了扎实的步伐。

五年来，畜牧业综合生产能力强化，肉蛋奶产量分别比2005年快速增长13.1%、13.2%、30.6%。标准化规模养殖加快发展，生猪、奶牛规模养殖比重分别比2005年提升29个和20个百分点。

良种繁殖体系不断完善，以原种场和资源场为核心，扩繁场、改进车站为承托，检测中心为确保的畜禽良种繁殖体系基本构成。区域优势更进一步显出，生猪、蛋鸡和奶牛优势产区的产量分别占到全国的92%、67.7%和88.3%。

质量安全性水平明显提高，饲料产品质量抽查合格率比2005年提升4个百分点，倒数5年维持较高水平，生鲜乳三聚氰胺检测倒数2年合格率100%，兽药质量监督抽查合格率比2005年提升17.9%，动物产品兽药残余抽查合格率超过99%以上。草原生态维护建设获得显著进展，重点天然草原牲畜失灵亲率倒数4年上升，草原维护建设工程项目区植被盖度提升12个百分点，鼠虫害危害面积上升15个百分点。

根本性动物疫病防控成效显著，我国无牛瘟状态获得国际接纳，2009年4份以来全国已倒数19个月未再次发生低致病性禽流感疫情，2009年5月以来全国倒数18个月未再次发生亚洲I型口蹄疫疫情。兽医管理体制机制大大完善完备，中央、省、市、县、乡、村六级兽医工作体系和兽医工作队伍基本竣工，以官方兽医和执业兽医为主体的新型兽医制度建设急剧前进。兽医国际交流合作空间大大拓宽，我国顺利完全恢复在世界动物卫生组织(OIE)的合法权利和地位，有关人员顺利被选为OIE亚太区副主席和专业技术委员会委员，有关实验室沦为国际参照实验室。

高鸿宾特别强调，畜牧业发展正在再次发生深刻印象变化，“十二五”畜牧兽医工作将面对诸多挑战。从发展拒绝看，随着人口的减少、城镇化步伐减缓和生活水平提升，畜产品市场需求刚性快速增长，确保肉蛋奶供给和畜产品质量安全性的压力更加大。从外部环境看，国际金融危机的深层次影响仍然不存在，通胀预期管理的压力增大，畜牧业发展的资源环境约束趋紧，产业波动的诱因更加多，市场风险和自然灾害风险等各种影响因素日益简单。

从产业自身看，生产方式总体还比较落后，标准化程度和生产效率不低;畜牧业信息监测预警手段和产业调控机制还过于完备;影响安全性的因素众多，畜产品质量安全隐患长期存在;全国90%的天然草原有所不同程度发育，牧区基础设施条件领先，草原维护建设和牧区经济发展任务艰巨。从疫情形势看，禽流感、口蹄疫等根本性动物疫情点状弥漫态势没获得显然挽回，自然灾害时有发生使得防控形势更为不利;全球范围动物疫情减轻，周边国家疫情时有发生，境外疫情威胁无法有效地减轻。

高鸿宾认为，“十二五”时期畜牧兽医工作的总体思路是，了解贯彻落实科学发展观，减缓改变畜牧业发展方式，坚决做“两个千方百计、两个希望保证”，环绕健供给、健安全性、健生态“三大任务”，着力建构畜产品标准化生产、畜禽牧草种业、饲料生产、现代畜牧业服务、畜产品安全性确保、草原生态维护承托等“六大体系”，着力推展构建重点动物疫病从有效地掌控到逐步根治的质的横跨，着力推展动物产品质量安全性全过程监管，着力推展竣工与国际互通的新型兽医制度，努力提高畜产品综合生产能力，提高根本性动物疫病防控能力，提升畜产品质量安全性水平，提高草原生态维护建设能力和水平，为农业农村经济发展获取有力承托。高鸿宾拒绝，明年是“十二五”的开局之年，要重点作好7项工作：一是贯彻抓好草原各项政策实施。之后完备草原承包经营制度，尽早将牧区可利用草原全部总承包到户，保证“草定性、地定权、人定心”。

减缓前进草原总承包确权划界工作，保证总承包地块、面积、合约、证书“四到户”。规范总承包经营权光阴。细化草原生态维护补助金奖励机制实施方案，创建绩效考核目标责任制，增强监督检查，保证政策继续执行效果。完善草原牧区发展扶植政策体系，做到大做到强劲草原生态治理工程。

建立健全草原执法监督体系，重点强化基层监理体系建设。二是减缓前进标准化规模养殖。明年要大力前进畜禽养殖标准化样板创建活动，稳固提高有数示范场，新创建500个示范场。

要之后制订和完备涉及标准。要希望缩放样板效应，甄选一批标准化程度低、造就起到强劲的典型示范场展开普遍宣传，将样板创建活动竣工品牌。

三是着力强化动物产品质量安全监管。完善饲料行政许可工作机制，提升饲料和饲料添加剂生产企业管理制度门槛。试点实行生产全过程质量安全性管理制度。之后的组织实行饲料、兽药和生鲜乳质量安全性监测计划，实行抗生素专项整治。

减缓建设生鲜乳收购站信息化监管平台和质量安全性追溯到系统。创建奶畜养殖和生鲜乳并购运输环节监督抽查、异地抽查、生鲜乳生产并购进口商按规定、生鲜乳收购站信用档案及“黑名单”通报、从宽惩处等五项制度。强化产地检疫和屠宰检疫，前进动物疫病可追溯管理和无规定动物疫病区建设，规范兽药经营管理，整顿兽药市场秩序。

抓住实行兽药处方制度，确保安全性用药。四是从不虚弱地作好根本性动物疫病防控。

要之后增强免疫系统、检疫、监测、流行病学调查等综合防控措施，保证禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病等根本性动物疫情不声浪。大力实行布病三年攻坚计划，尽早遏止疫情下降的势头。

严肃实行“预防包虫病行动计划”、“血吸虫病预防计划”，强化狂犬病预防工作。强化非洲猪瘟等外来病防治工作。五是坚实作好各类突发事件应急处理。

要更进一步作好草原屏蔽工作，强化草原屏蔽机构和队伍建设，实施属地管理责任，增强屏蔽物资储备和应急演练，大大强化预警和应急反应能力。作好脑溢血动物疫情的应急处理，贯彻做“早于找到、慢反应、贤处置”。强化畜牧业抗灾救灾工作，完备突发事件应急处理预案。

农区要重点作好洪涝灾害和寒潮冻害的各项应付工作，作好排水和饲料储备，办好幼仔畜和禽苗保育;牧区要重点作好雪灾防止工作，减缓牲畜越冬暖棚和饲草库建设，减少饲草饲料储备。六是坚定不移地前进兽医工作体制机制创意。

明年是十七届三中全会明确提出力争在三年内建立健全乡镇或者区域动植物疫病防控等公共服务机构目标的最后一年。要之后增大兽医体制改革督导力度，及时总结改革经验，全面完成乡镇畜牧兽医站建设与改革任务，逐步建立健全村级兽医服务站点。减缓官方兽医和执业兽医制度建设，研究完善完备执业兽医资格考试工作长效机制，规范兽医从业不道德。

七是深化兽医领域国际交流与合作。要之后前进国际交流合作，大大拓展对外开放的广度和深度。深化与OIE、FAO、CAC等有关国际的组织合作，贯彻行使和遵守我国在国际的组织中理应的权利和负起的义务。不断加强跨境动物疫病自卫联控机制建设，在避免外来动物疫情起源于的同时，增进优势动物产品和兽药参予国际竞争。

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